Beleid inzake financien en investeerders
Wij vermijden zakelijke activiteiten die niet in lijn zijn met onze visie ten aanzien van verantwoord ondernemen. Bij het nemen van ethische beslissingen houden we rekening met de verwachtingen van onze stakeholders. We stellen onszelf de vraag of een zakelijke activiteit wel ethisch verantwoord is of niet. Er zijn beleidslijnen uitgedacht op verschillende gebieden waarop medewerkers zich kunnen baseren bij het constateren van en omgaan met duurzaamheidskwesties en zakelijke dilemma’s. In dit hoofdstuk geven wij een uiteenzetting van onze visie en de bijbehorende beleidslijnen die in al onze kernactiviteiten wordt toegepast.
Het ESR-team (Environmental and Social Risk) houdt zich bezig met het ESR-kader. Dit team heeft de strategische verantwoordelijkheid om een sociaal en milieurisicobeleid (ESR-beleid) te ontwikkelen en om de toepassing hiervan in de hele ING Groep mogelijk te maken. Het team heeft bovendien een adviserende rol, omdat het ESR-team verplicht om advies moet worden gevraagd voor alle transacties met een 'hoog' sociaal of milieurisico. Het team verzorgt ook de communicatie met de klant met betrekking tot naleving van het beleid en brengt stakeholders en groepen vakgenoten met elkaar in contact (Equator Principles Financial Institutions en andere relevante organisaties).
ESR-bestuursmodel
Het ESR-kader is van toepassing op alle activiteiten van ING. De ESR-beheerprocedures werden in eerste instantie alleen ontwikkeld voor de wholesale-activiteiten van ING, met uitzondering van het defensiebeleid, dat altijd binnen de hele Groep is toegepast. In augustus 2008 werd het toepassingsgebied van de ESR-beleidslijnen uitgebreid naar alle ING-bedrijfsonderdelen. We zijn bezig met de relevante procesveranderingen en met het organiseren van trainingen om ervoor te zorgen dat het beleid binnen ING consistent wordt toegepast op alle niveaus. Er zijn twee afdelingen betrokken bij het uitvoeren van ESR-beoordelingen met betrekking tot zakelijke overeenkomsten:
(a) Front Office: de afdelingen die direct contact hebben met klanten en waar transacties tot stand komen (wat tot potentiële sociale en milieurisico’s leidt) en
(b) Risk Management: de afdelingen die de activiteiten van de Front Office controleren (meat mogelijk betrokkenheid van het ESR-team).
Bij het sluiten van zakelijke overeenkomsten gaat de ING Front Office altijd eerst na of de overeenkomst in lijn is met de ING Business Principles. De tweede stap is om te bepalen of de overeenkomst een 'hoog' of 'laag' sociaal en milieurisico met zich meebrengt. Om te beoordelen of de ESR-beleidslijnen van toepassing zijn, richt men zich vooral op de (potentiële) klant en op de sector en het land waarin de klant opereert. De criteria op basis waarvan wordt bepaald of een zakelijke overeenkomst risicovol is, zijn (onder andere):
- Gevolgen voor beschermde gebieden (IUCN, Ramsar, UNESCO);
- Sociale en milieuprestaties van de klant en het doel van de financiering;
- Betrokkenheid bij landen met een ‘hoog risico’ volgens ING;
- Projecten met grote en gemiddelde sociale en milieugevolgen (EP-categorie A/B).
Bij transacties met een laag risico gaan de Front Office en de Risk Managers de overeenkomst aan. Als de transactie echter grote risico’s met zich meebrengt, wordt er een ESR-beoordeling uitgevoerd door het ESR-team (of een vergelijkbaar team). Een negatief advies van het ESR-team kan alleen nog worden omgezet in een positief advies door het hoogste goedkeuringsorgaan van het ING of de Raad van Bestuur. Dit is in de praktijk echter een uitzondering. In onderstaande afbeelding is een vereenvoudigde versie van dit proces weergegeven.
Equator Principles
De Equator Principles (EP) zijn een maatstaf binnen de financiële sector om sociale en milieurisico’s in projectfinanciering vast te stellen, te beoordelen en te beheren. De EP zijn gebaseerd op standaarden van de Wereldbank en de Internationale Financieringsmaatschappij. De EP worden afzonderlijk toegepast op zakelijke overeenkomsten of in combinatie met andere ESR-beleidslijnen.
In 2003 nam ING de Equator Principles aan en in 2006 ging zij akkoord met de herziene EP. De EP worden niet alleen toegepast op projectfinanciering, maar ING past ook de zogenaamde ‘EP Spirit’-benadering toe op overeenkomsten die niet uitsluitend om projectfinanciering gaan, maar waarvan de onderliggende transactie wel te maken heeft met een project. ING blijft een proactieve rol spelen in het EPFI-netwerk (Equator Principles Financial Institutions) en is een formeel lid van de EPFI-stuurgroep. ING heeft bovendien de leiding over de adoptiewerkgroep en maakt deel uit van diverse andere werkgroepen.